La teranyina Sanitària dels Consorcis (Capítol IV): El Cas del Consorci Sanitari de Terrassa
LA TERANYINA SANITÀRIA DELS CONSORCIS. CAPÍTOL IV.
EL CAS DEL CONSORCI SANITARI DE TERRASSA
CGT Lleida vol denunciar les múltiples irregularitats de tot tipus que es donen en els Consorcis, en aquest Capítol IV tractarem el del CONSORCI SANITARI DE TERRASSA (endavant CST)
“El director de la Oficina Antifraude de Cataluña (OAC), Daniel de Alfonso, arremetió ayer contra los consorcios sanitarios que gestionan algunos hospitales catalanes y en los que se entremezclan intereses públicos y privados. En su opinión se trata de un modelo que provoca “confusión”, yla prueba de ello es el grupo Serhs que preside desde hace 19 años el empresario Ramon Bagó, que se benefició de diversos contratos otorgados por organismos públicos de los que él formaba parte.” Bagó, que fue alcalde de Calella por CiU, presidió las sociedades delholding del Consorcio de Salud y Social de Cataluña (CSC) hasta marzo de 2008 y a finales de 2011 se reincorporó al Consejo de Administración de las empresas públicas del CSC, y se integró en la comisión ejecutiva de ese holding público. Eso significa que estuvo en el grupo directivo desde el que se tramitaban, informaban y resolvían adjudicaciones que beneficiaron al Grupo Serhs, SA, del que Bagó es fundador, accionista principal y presidente del Consejo de Administración.
“Se produjo un conflicto de intereses”, insistió De Alfonso, para quien el problema radica en que “el sistema ha permitido que esa persona se esté autocontratando”. El director de Antifraude considera que “esa es la principal debilidad y ahí es donde debe ponerse el control”. De no ser así, “el negocio está servido”. Por eso advirtió de que “la Generalitat no se puede considerar una Administración independiente del CSC, porque está vinculada”, y por eso debería tutelar su buen funcionamiento, remachó.
CONSELL DE GOVERN DEL CONSORCI
President
Sr. Ramon Comellas Fusté Vicepresident ***
Il•lm. Sr. Jordi Ballart i Pastor Representant Ajuntament de Terrassa Vocal ***
Sra. Roser Vallès Navarro Vocal
Sr. Marc Soler Fábregas Vocal ***
Sr. Modest Custodio Gómez Vocal ***
Sr. Joan M. Roig Grau Vocal ***
Sr. Francesc Sancho Serena Vocal ***
Sra. Josefina Soler Carrera Representant Ajuntament de Terrassa Vocal
Sra. Carme Labòria Rojas Representant Fundació Sant Llàtzer Vocal
Sr. Manuel Pérez Díaz Representant Fundació Sant Llàtzer Secretari
Sr. Josep Inglès Lodos Vicesecretària
Sra. Ester Moncunill Labrador
PRESIDENT CONSORCI SANITARI DE TERRASSA
RAMON COMELLAS FUSTÉ
• PARC TAULÍ. Consell de Govern de la Corporació Sanitària
• CATLAB CENTRE ANALITIQUES TERRASSA, AIE Conseller 30/01/2013
• CIRCUTOR, SA Conseller i President 28/01/2010
• SAES THE PORTION COMPANY, SL Conseller 31/05/2010 30/09/2010
• SOL EDIFICAT PONENT, SL Conseller 02/02/2009 05/06/2012
• S M DEZAC, SA President 20/07/2009 24/04/2014
• CIRCUTOR ENERGY, SA Conseller i Vicepresident 01/07/2014
• COMELLAS AND CABEZA SL ADM. ÚNIC. President.
• ELECINVEST 14 SICAV SA President:
• ESINTE 2003 SL Apoderat:
• INSTRUMENTACION INDUSTRIAL ZURC SA President
• INTERNATIONAL CAPACITORS SA
• MICROFARAD SL ADM. UNIC :
• S M DEZAC SA Conseller:
• SA DE CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES SOL EDIFICAT PONENT SL
• INTERNATIONAL CAPACITORS SA VICEPRESIDEN 07/0/2009
• S M DEZAC SA CONSEJERO 29/07/2009
• INTERNATIONAL CAPACITORS SA CONSELLER 07/09/2009
• INSTRUMENTACION INDUSTRIAL ZURC SA CONSELLER 08/02/2010
• INSTRUMENTACION INDUSTRIAL ZURC SA PRESIDENT 08/02/2010
• CIRCUTOR SA CONSEJERO 09/02/2010
• CIRCUTOR SA PRESIDENTE 09/02/2010
• SA DE CONSTRUCCIONES INDUSTRIALES CONSELLER 11/06/2010
• CIRCONTROL SA CONSELLER 13/01/2012
• CIRCONTROL SA PRESIDENT 13/01/2012
• CATLAB CENTRE ANALITIQUES TERRASSA AIE CONSELLER 07/02/2013
• S M DEZAC SA VICEPRESIDEN 05/05/2014
• ELECINVEST 14 SICAV SA CONSELLER 19/05/2014
• TELECINVEST 14 SICAV SA PRESIDENT 19/05/2014
• INTERNATIONAL CAPACITORS SA SECRETARI 07/09/2009
• SOL EDIFICAT PONENT SL CONSELLER 16/02/2009 15/06/2012
• S M DEZAC SA PRESIDENTE 29/07/2009 05/05/2014
• CIRCUTOR ENERGY SA VICEPRESIDENT 09/07/2014
• CIRCUTOR ENERGY SA CONSELLER 09/07/2014
JORDI BALLART I PASTOR. VICEPRESIDENT
Va entrar a l’Ajuntament de Terrassa per ocupar-se de la conselleria de Comunicació i de la cartera de Solidaritat. En el present mandat fou tinent d’Alcalde de Planificació Urbanística i Territori i portaveu del grup municipal socialista. Al desembre de 2012 fou investit com alcalde de Terrassa en substitució de Pere Navarro i Morera.
- See more at: http://www.jordiballart.cat/about-us/#sthash.5NC90OkX.dpuf
CÀRRECS I REPRESENTACIONS INTITUCIONALS
• Jordi Ballart i Pastor Alcalde de Terrassa.
• President del Consorci Fira de Terrassa
• President de la Xarxa de Turisme Industrial de Catalunya (XATIC)
• President de la Associació de Col•lectivitats Tèxtils Europees ACTE
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en el Consorci Sanitari de Terrassa
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en el Consorci de Salut i d'Atenció Social de Catalunya
• Representant de l’Ajuntament de Terrassa en el Consorci per l'Ocupació i la Promoció Econònomica del Vallès Occidental
• Representant de l’AJuntament de Terrassa i President en el Consorci per a la Gestió de la Televisió Digital Local Pública de la Demarcació de Terrassa-Vallès Oest
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en el Consorci Centre de la Imatge i la Tecnologia Multimèdia de Terrassa
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Agrupació de Municipis amb Transport Urbà –AMTU
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en el Pacte industrial Regió Metropolitana de Barcelona
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Xarxa de Ciutats i pobles cap a la sostenibilitat
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Federació de Municipis de Catalunya
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en el Fons Català de Cooperació al Desenvolupament
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Associació Organització Mundial de Ciutats i Governs Locals
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Associació Catalana de Municipis i Comarques
• President de la Fundació Sant Llàtzer
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Fundació Escola Superior de Comerç i Distribució ESCODI
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Fundació Escola Superior de Cinema i Audiovisuals de Catalunya (ESCAC)
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Fundació LEITAT
• President del Consell d’administració de Transports Municipals d'Egara SA (TMESA)
• Representant de l’AJuntament de Terrassa en la Junta General de Promocions Industrials de Terrassa SA (PROINTESA)
• Conseller i president del Consell d’Administració de Promocions Industrials de Terrassa SA (PROINTESA)
Jordi Ballart i Pastor
http://www.sueldospublicos.com/profiles/mostrar/974/pere-navarro-morera
Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE)
Sou base anual (brut) 89.474 €
L’alcalde rep la Santa Creu
http://www.empresia.es/persona/ballart-pastor-jordi/
Segons aquesta web el currículum el complementa amb:
PROMOCIONS INDUSTRIALS DE TERRASSA, SA Repr.143 RRM 04/10/2013
PARC AUDIOVISUAL DE CATALUNYA, SL President i Conseller 26/04/2013
TRANSPORTS MUNICIPALS D'EGARA, SA President 18/04/2013
SOCIETAT MUNICIPAL DE SERVEIS FUNERARIS DE TERRASSA, SA President 04/04/2013
SOCIETAT MUNICIPAL DE SERVEIS FUNERARIS DE TERRASSA, SA Conseller 04/04/2013
SOCIETAT MUNICIPAL D'HABITATGE DE TERRASSA, SA Apoderat 08/03/2013
SOCIETAT MUNICIPAL DE COMUNICACIO DE TERRASSA, SA President i Conseller 01/02/2013
SOCIETAT MUNICIPAL D'HABITATGE DE TERRASSA, SA President i Conseller 31/01/2013
ECO EQUIP SA MUNICIPAL, PDT President 31/01/2013
EGARVIA, SA President 30/01/2013
FOMENT DE TERRASSA, SA President i Conseller 30/01/2013
PATRIMONI MUNICIPAL DE TERRASSA, SL President i Conseller 22/01/2013
APARCAMENT VAPOR VENTALLO, SL Conseller 20/09/2012
SOCIETAT D'APARCAMENTS DE TERRASSA, SA Vicepresident 29/12/2011
SOCIETAT D'APARCAMENTS DE TERRASSA, SA Conseller 29/12/2011
TRANSPORTS MUNICIPALS D'EGARA, SA Conseller 26/10/2011
ECO EQUIP SA MUNICIPAL, PDT Conseller 27/07/2011
EGARVIA, SA Conseller 27/07/2011
EGARVIA, SA Conseller Delegat 27/07/2011
SOCIETAT MUNICIPAL DE COMUNICACIO DE TERRASSA, SA Apoderat 01/09/2009
SOCIETAT MUNICIPAL DE COMUNICACIO DE TERRASSA, SA Conseller 27/07/2011
SOCIETAT MUNICIPAL DE COMUNICACIO DE TERRASSA, SA Vicepresident
SOCIETAT MUNICIPAL DE COMUNICACIO DE TERRASSA, SA Conseller Delegat 27/07/2011
PATRIMONI MUNICIPAL DE TERRASSA, SL Conseller 27/07/2011
PARC AUDIOVISUAL DE CATALUNYA, SL Conseller 22/05/2012
EGARVIA, SA Vicepresident 27/07/2011 30/01/2013
TERRASSA NETA, SA Conseller 16/11/2011 28/03/2013
SOCIETAT MUNICIPAL D'HABITATGE DE TERRASSA, SA Apoderat 12/04/2013
APARCAMENT VAPOR GRAN, SL Repr.143 RRM 25/05/2012 10/07/2013
SOCIETAT D'APARCAMENTS DE TERRASSA, SA Vicepresident i Conseller 26/07/2013
EGARVIA, SA Apoderat 27/07/2011 05/08/2013
COPEVO. Consorci per l’Ocupació i la Promoció Econòmica del Vallès Occidental.
Òrgans de govern Plenari
Òrgan màxim de deliberació i decisió.
Entre altres:
Sr. Joan Carles Sánchez Salinas (Ajuntament de Sabadell)
Sr. Jordi Ballart i Pastor (Ajuntament de Terrassa)
Presidència i Vicepresidència
Són els òrgans de representació institucional del Copevo.
Presidència: Sr. Jordi Ballart i Pastor (Ajuntament de Terrassa)
Vicepresidència: Sr. Joan Carles Sánchez Salinas (Ajuntament de Sabadell)
Comissió Executiva
Òrgan de direcció immediata i d’administració ordinària del Copevo.
Entre altres:
Sr. Joan Carles Sánchez Salinas (Ajuntament de Sabadell)
Sr. Jordi Ballart i Pastor (Ajuntament de Terrassa)
Composició del Patronat de la Fundació ESCODI
PRESIDENT
Hble. Sr. Felip Puig i Godes Conseller d''Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya
VICE-PRESIDENTS
Il•lm. Sr. Jordi Ballart i Pastor Alcalde de Terrassa
XATIC. XARXA DE TURISME INDUSTRIA DE CATALUNYA.
President: Jordi Ballart i Pastor
FUNDACIÓ MINA (MINA PÚBLICA D’AIGÜES DE TERRASSA SA
PATRONAT
Actualment, el Patronat de la Fundació està format per:
Patró d’Honor: Il•lm. Sr. Jordi Ballart i Pastor
YO ME LO GUISO, YO ME LO COMO. PRIVADA-PÚBLICA-PRIVADA.
ROSER VALLÉS NAVARRO
• Consorci Sanitari de Terrassa. Vocal.
• Directora general d'Ordenació i Regulació Sanitàries
• MEDIS. Master en Direcció d’Institucions Sanitàries. VOCAL.
• CBC. Comitè de Bioètica de Catalunya. Vocal.
• CIU Vilassar de Mar.
• 3a tinent d’alcalde i regidora de Serveis Socials, Sanitat i Família de l’Ajuntament de Vilassar de Mar,
• Fundación Imagen y Autoestima. Secretària. (President: Boi Ruíz)
• CBC. Comitè de Bioètica de Catalunya. Coordinadora del CBC.
“Licenciada en Medicina y Cirugía por la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) y especialista en Medicina Familiar y Comunitaria. Máster en Dirección de Instituciones Sanitarias por la Fundación Dr. Robert – UAB y diplomada en Salud Pública por el Instituto de Estudios de la Salud. Ha ejercido como médico de familia en Atención Primaria entre los años 1993 y 2011. Ha sido regidora de Servicios Sociales, Familia y Sanitad y tercera teniente de alcalde del Ayuntamiento de Vilassar de Mar entre los años 2007 y 2011. Ha dirigido diversos programas de prevención y promoción de la salud, entre los que destaca la Comisión de Estilos de Vida Saludables de Vilassar de Mar, reconocida en el 2010 con el Premio PAAS en el ámbito comunitario de la Agencia de Salud Pública de Catalunya. Ha impulsado la creación del Consejo Consultivo de Pacientes de Catalunya adscrito al Departamento de Salud, donde desde el año 2012 ha ejercido como secretaria y coordinadora.”
• UDIAT CENTRE DIAGNÒSTIC SOCIETAT ANÒNIMA. (PARC TAULÍ DE SABADELL). CONSELLERA.
• RESOLUCIÓ SLT/2675/2013, de 9 de desembre, de cessament i nomenament de membres del Consell de Direcció de la Regió Sanitària Catalunya Central.
Es nomena la senyora Roser Vallès i Navarro presidenta i vocal del Consell de Direcció de la Regió Sanitària Catalunya Central del Servei Català de la Salut, en representació del Departament de Salut, en substitució del senyor Carles Constante i Beitia. Barcelona, 9 de desembre de 2013
Boi Ruiz i García Conseller de Salut
MARC SOLER FABREGAS
CONSORCI SANITARIA DE TERRASSA. VOCAL.
MEDI VIATGES, SA Conseller 18/11/2013
MEDONE SERVEIS, SL Conseller 07/06/2010
SERRA DE VILANA, SA Conseller Delegat 28/05/2010
MEDICONSULTING, SA Conseller 26/05/2010
SERRA DE VILANA, SA Conseller 19/03/2010
GRUP MED CORPORATIU, SA Conseller 21/12/2009
INMOMEDIC 09, SL Apoderado 28/04/2014
VOCAL DEL PATRONAT FUNDACIÓ GALATEA
FUNDACIÓ GALATEA
PATRONAT: entre altres
Dr. Jaume Padrós Selma (president)
Dr. Marc Soler Fàbregas (vocal)
Director Corporatiu del Col•legi Oficial de Metges de Barcelona.
Direcció del Mapa sanitari, sociosanitari i de salut pública
Consell Assessor de Planificació i Avaluació
Francesc Moreu i Orobitg, president
Lluís Bohigas i Santasusagna, vicepresident
Enric Agustí i Fabré
Jordi Codina i Tena
Mariona Creus i Virgili
Joan Farré i Calpe
Manel J. Farré i Montañés
Àngels Gallardo i Garcia
Alícia Granados i Navarrete
Mateu Huguet i Recasens
Albert Llop i Díaz
Lluís Monset i Castells
Adolfo Moreno
Ramon Morera i Castell
Vicente Ortún
Milagros Pérez-Oliva
Boi Ruiz i Garcia
Marc Soler i Fàbregas
Joan Subirats i Humet
MODEST CUSTODI GRAU.
CONSORCI SANITARI DE TERRASSA. VOCAL.
SABADELL GENT GRAN CENTRE DE SERVEIS, SA CONSELLER 31/05/2013
UDIAT CENTRE DIAGNOSTIC, SA President 31/05/2013
UDIAT CENTRE DIAGNOSTIC, SA CONSELLER 31/05/2013
SABADELL GENT GRAN CENTRE DE SERVEIS, SA President 31/05/2013
NUEVO MICRO BANK, SA Apoderat 28/12/2011
CRITERIA CAIXACORP, SA Apoderat 30/06/2011
MICROBANK DE LA CAIXA, SA Apoderat 30/06/2011
CAIXA D'ESTALVIS I PENSIONS DE BARCELONA, CAJ Apoderat 30/11/2011
CAIXABANK, SA Apoderat 01/07/2011 28/11/2012
CAIXABANK, SA Apoderat 11/06/2013
JOAN MARIA ROIG I GRAU (EX-VICEPRESIDENT CSI) (veure capítol II de la teranyina sanitària)
• Corporació Sanitària Parc Taulí. Conseller.
• L'exalcalde d'Amposta i ja ex-senador de CiU, Joan Maria Roig, serà el nou gerent de les empreses públiques i consorcis de Catalunya adscrits al Departament de Salut, les anomenades EPIC. En aquets sentit, entre les empreses públiques vinculades a CatSalut hi ha l'Institut de Diagnòstic per la Imatge, el Sistema d'Emergències Mèdiques, l'Institut Català d'Oncologia o el Banc de Sang i Teixits, mentre que entre els consorcis sanitaris hi ha alguns tan importants com el Consorci Sanitari de Barcelona, el Consorci Hospitalari de vic o el Consorci Sanitari del Maresme. Durant una entrevista a l'informatiu matinal Primera Columna, de Canal 21 Ebre, Roig ha explicat que la seua funció serà "ordenar, dinamitzar, millorar i potenciar" el conglomerat d'empreses públiques i consorcis, participats per la Generalitat, que presten serveis sanitaris arreu del país. - : http://lamarfanta.blogspot.com.es/2012/04/joan-maria-roig-nou-gerent-de-les.html#sthash.ZNAZilUw.dpuf
• L'agència Mètodo 3 va realitzar, al desembre del 2012, un informe sobre l'empresari valencià Jorge Juan Gallen, constructor relacionat amb el senador Joan Maria Roig Grau i impulsor del centre comercial Futuro Ciudad d'Amposta
• Ha estat regidor (1983-1987) i alcalde d'Amposta per CiU (1987-2007), diputat provincial (1983-1987), president del Consell Comarcal del Montsià (1987-1995), i vicepresident (1999-2001) i president (2001-2007) de l'Associació Catalana de Municipis i Comarques. També ha estat diputat al Parlament de Catalunya per la província de Tarragona a les eleccions de 1992, 1995 1999 i 2003.
• També ha estat senador per designació de la Comunitat Autònoma de juny de 1993 i fins a la renúncia el març de 2012.
• El diputado de CIU Joan Maria Roig Grau es el senador con más deuda y obligaciones patrimoniales; debe más de un millón de euros, aunque a su nombre figura una sociedad inmobiliaria. Info. www.Teinteresa.es
• Joan Maria Roig, l'alcalde sortint d'Amposta, Medalla d'Or de la Capital de la Cultura Catalana
• Vicepresident del Consorci Sanitari Integral.
• Maregaia, Sl. Conseller. 19/03/2009
• Flexographic Medialliance, Sl. Conseller 26/08/2009
• Mediaflex, Sl. Conseller 28/08/2009 13/05/2013
FRANCESC SANCHO I SERENA (CONSELLER)
• CONSORCI SANITAR DE TERRASSA. VOCAL.
• 1991 ingressà a Convergència Democràtica de Catalunya (CDC).
• El 2001-2003 fou delegat del govern de la Generalitat de Catalunya a les Terres de l'Ebre.
• President del Consorci d'Aigües de Tarragona.
• President del Consorci per a la Protecció Integral del Delta de l'Ebre (CPIDE).
• 1990. Alcalde de l'Ampolla.
• Diputat per la província de Tarragona a les eleccions al Parlament de Catalunya de 2003 i 2006.
• Secretaria de Participació Social i Local en Salut. Responsable. Secretari.
• Promocions Ampolla, Sa Conseller 18/10/2011.
• Sistema D'emergencies Mediques, Sa Conseller 14/10/2011
• Sistema D'emergencies Mediques, Sa Membre Comissió Executiva 14/10/2011
• Promocions Ampolla, Sa Conseller 13/04/2011
• Promocions Ampolla, Sa President 13/04/2011
• Sistema D'emergencies Mediques, Sa Conseller 30/09/2013
• Sistema D'emergencies Mediques, Sa Membre Comissió Executiva 30/09/2013
• DECRET 42/2011, de 4 de gener, pel qual es nomena el senyor Francesc Sancho i Serena secretari d'Estratègia i Coordinació del Departament de Salut
• CREAL. Centre de Recerca en Epidemiologia ambiental. President. Per cert Olga Pané i Mena també és membre d’aquest Patronat com a Gerent del Parc Salut Mar de Barcelona (més info. A Capítol I del Consorcis)
• Membre de la Junta de Govern del Consorci Sanitari de Barcelona, Agència de Salut Pública.
JOSEFINA SOLER CARRERA
• Regidora de Solidaritat i cooperació Terrassa
• Ajuntament de Terrassa. Consell Municipal Districte IV. Presidenta.
• SOCIETAT MUNICIPAL DE COMUNICACIO DE TERRASSA SA Consellera
• SOCIETAT MUNICIPAL D'HABITATGE DE TERRASSA, SA CONSELLERA
• Consorci Torrella i Mauri La Vicepresidenta del Consell, Josefina Soler Carrera.
Etcètera, etcètera, ....
DOCUMENT DE BASES PER AL PACTE NACIONAL DE LA SALUT A CATALUNYA
Generalitat de Catalunya
- Departament de Salut
Roser Fernández i Alegre, secretària general
Francesc Sancho i Serena, secretari de Participació Social i Local en Salut
Antoni Mateu i Serra, secretari de Salut Pública
Josep Maria Padrosa i Macias, director del Servei Català de la Salut
Carles Constante i Beitia, director general de Planificació i Recerca en Salut
Roser Vallès i Navarro, directora general d’Ordenació i Regulació Sanitàries
Josep Maria Argimon i Pallàs, director de l’Agència de Qualitat i Avaluació Sanitàries
Mireia Alabart i Abós, cap del Gabinet del Conseller.
UDIAT CENTRE DIAGNÒSTIC SOCIETAT ANÒNIMA
ACORDS DE JUNTA GENERAL D'ACCIONISTES
A Sabadell, essent les 16 hores i 30 minuts del dia 23 de juliol de 2014, reunit el Consell de Govern
de la CORPORACIÓ SANITÀRIA PARC TAULÍ en sessió ordinària, es constitueix com a Junta General
extraordinària de UDIAT CENTRE DIAGNÒSTIC SOCIETAT ANÒNIMA en la seva qualitat de soci únic
i de conformitat amb l’article 6 dels seus Estatuts, en el seu domicili situat a Sabadell, Parc Taulí,
núm. 1.
Hi són presents els següents membres del Consell de Govern:
Senyor Modesto Custodio Gómez President
Senyor Francesc Sancho i Serena Conseller
Senyor Marc Soler i Fàbregas Conseller
Senyora Concepció Cabanes Durán Consellera
Senyora Roser Vallès I Navarro Conseller
Senyor Lluís Torn i Bardolet Conseller
Senyor Ramon Comellas i Fusté Conseller
Senyor Joan Antoni Gallego Lizana Director General de la CSPT i conseller de
la societat.
Senyor Rafael Gomàriz Parra Secretari del Consell de Govern
Senyor Antoni Llamas Losilla Secretari conseller de la societat
Excusa la seva absència el vicepresident , Il•lm. senyor Joan Carles Sánchez Salinas i la consellera
senyora Cristina Moreno Ramos.
LA CONCENTRACIÓ DE CÀRRECS DINS LA SANITAT PÚBLICO-PRIVADA CATALANA LA PODRIEM RESUMIR EMULANT UNA VARIANT DEL CRIT DELS MOSQUETERS:
“TODO PARA UNOS, Y UNOS PARA TODO” .
NO CONTINUEM AMB MÉS CÀRRECS PERQUÈ NO ACABARIEM.
CONSORCI SANITARI DE TERRASSA. “IRREGULARITATS”. (Per dir-ho d’alguna manera.) Segons informe 2009 de la Sindicatura de Comptes.
En aquest apartat s’inclouen les principals observacions que es desprenen del treball de fiscalització realitzat sobre els comptes anuals del Consorci Sanitari de Terrassa corresponents als exercicis 2009 i 2010 i sobre els aspectes de contractació i de personal objecte de la fiscalització.
PRIMER.- Liquidació del pressupost. Aprovació del pressupost del CST per a l’exercici 2009
L’aprovació del pressupost de l’exercici 2009 per part del Consell de Govern del CST es va realitzar amb posterioritat a la seva aprovació i publicació mitjançant la Llei 15/2008, del 23 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a l’exercici 2009 (vegeu l’apartat 2.1.a). INFORME 23/2013
SEGON.- Pressupost inicial del CST corresponent a l’exercici 2009
Els imports dels crèdits inicials que consten en la Liquidació del pressupost dels comptes anuals del CST de l’exercici 2009 difereixen de les xifres que consten aprovades mitjançant la Llei 15/2008, del 23 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per a l’exercici 2009 (vegeu l’apartat 2.1.a).
TERCER.- Retiment de comptes.
La Liquidació del pressupost i els comptes anuals del CST dels exercicis 2009 i 2010 van ser retuts a la Sindicatura de Comptes fora de termini. Així mateix, els comptes de l’exercici 2010 van ser aprovats pel Consell de Govern també fora de termini (vegeu l’apartat 2.1.b).
QUART.- Imputació pressupostària de les operacions de l’exercici
La confecció de la Liquidació del pressupost dels exercicis 2009 i 2010 es va fer mitjançant la transposició de les xifres del Compte de resultats de la comptabilitat financera, excepte pel que fa a les despeses per dotacions a amortitzacions i variació de provisions de tràfic.
Aquesta pràctica no permet fer l’adequat seguiment pressupostari de les operacions de l’exercici ni tampoc comprovar la preceptiva existència de crèdit (vegeu l’apartat 2.1.c).
Els ingressos per transferències per finançar despeses corrents es van reconèixer en el capítol 7, Transferències de capital, quan corresponia fer-ho al capítol 4, Transferències corrents. Així mateix, la previsió de l’ingrés per la venda del CAP Sant Genís es va comptabilitzar en el capítol 8, Variació d’actius financers, del pressupost d’ingressos del Consorci, quan, d’acord amb el caràcter d’immoble del bé, hauria correspost fer-ho en el capítol 6, Alienació d’inversions reals (vegeu l’apartat 2.1.d).
CINQUÈ.- Balanç de situació
Valoració dels terrenys del CST
El CST va comptabilitzar la valoració dels terrenys on té construïdes les seves instal•lacions segons el valor de mercat a la data de taxació, sense tenir en compte el factor corrector d’acord amb l’any d’adquisició de cessió (vegeu l’apartat 2.2.1.2).
INFORME 23/2013
SISÈ.- Préstecs a una societat del grup
L’Acord de Govern de la Generalitat de Catalunya de l’1 de juny de 2010 preveia, entre altres aspectes, la desvinculació o venda de la societat COPRESAT, societat a la qual el CST havia concedit un préstec per valor de 547.511,00 € que, a 31 de desembre del 2010 estava pendent de retornar, sense que el CST fes una provisió per la seva totalitat (vegeu l’apartat 2.2.1.3.b).
SETÈ.- Arqueig de caixa
Les actes d’arqueig de caixa dels exercicis 2009 i 2010 tenen una manca significativa de control intern, ja que no estan signades per cap responsable del CST (vegeu l’apartat 2.2.1.7.a).
VUITÈ.- Aportacions de capital pendents
Al tancament de l’exercici 2010 en el compte Aportacions de capital pendents, hi havia un saldo de 558.885,84 €, que s’hauria d’haver cancel•lat contra el saldo del compte Fons social. Així mateix el traspàs al compte Subvencions de capital s’hauria d’haver fet per un import menor per aquella mateixa quantitat (vegeu l’apartat 2.2.2.1).
NOVÈ.- Compte de resultats
Indemnitzacions per acomiadament
Durant el període fiscalitzat el CST va acomiadar dos treballadors de forma improcedent, sense que consti que hi hagués hagut cap mediació judicial. La Sindicatura considera que, per tal de preservar el principi de no discrecionalitat que ha de regir en totes les actuacions de l’Administració pública, caldria que els acomiadaments improcedents i les indemnitzacions fossin establertes per sentències judicials fermes.
A més a més, en un dels dos casos, el CST va compensar el treballador amb dos mesos de sou pel fet que la notificació es feia sense el preavís establert en el contracte en el cas d’extinció del contracte per desistiment d’alguna de les parts.
En un altre cas, el CST va acomiadar per motius disciplinaris un treballador i, a la vegada, el va indemnitzar (vegeu l’apartat 2.3.4.b).
DESÈ.- Documentació presentada al Departament de Salut per a la consecució d’objectius
La documentació que va presentar el CST al Departament de Salut i aquest va validar per justificar la consecució i pagament dels objectius de l’alta direcció per als dos exercicis fiscalitzats incloïa un resultat pressupostari provisional diferent del definitiu. Si bé aquestes diferències no influïen en la consecució dels objectius fixats, posen de manifest una deficiència en el control intern (vegeu l’apartat 2.3.4.a).
ONZÈ.- Contractació. Prestació de serveis per altres entitats
Diverses entitats i societats que no pertanyen al sector públic presten serveis al CST mitjançant acords o convenis. Tanmateix, ateses les característiques dels serveis prestats i de les entitats que les presten, les relacions amb aquestes entitats s’haurien d’haver formalitzat mitjançant procediments de contractació (vegeu l’apartat 2.3.2.a).
DOTZÈ.- Prestació de serveis mèdics
Durant els dos exercicis fiscalitzats hi ha personal mèdic del CST que, independentment de la seva relació laboral amb aquesta institució, presta i factura serveis de caràcter professional al mateix centre. La Sindicatura considera que aquesta segona activitat és incompatible amb la relació laboral que mantenen els facultatius afectats amb el CST (vegeu l’apartat 2.3.2.b).
TRETZÈ.- Adjudicacions sense procediment
Un 68% de la despesa de proveïdors amb facturació superior als 18.000,00 € de l’exercici 2010 (9.830.686,47 €), correspon a adquisicions de béns i serveis sense procediment de contractació, entre els que destaca CatLab, Centre Analítiques Terrassa, AIE.
Atès que aquesta agrupació d’interès econòmic està participada en el 50% per una entitat que no pertany al sector públic, la Sindicatura considera que no es donen les condicions establertes en l’article 24.6 del TRLCSP, per poder-la considerar mitjà propi del CST, en el sentit que ni els estatuts del CatLab estableixen que aquesta entitat sigui mitjà propi, ni s’assegura un control del CST sobre CatLab anàleg al que exerceix sobre els seus propis serveis. Per tant, els serveis que se li encomanen haurien de ser-ho a partir de procediments de contractació.
D’altra banda, també s’haurien d’haver instruït els corresponents procediments de contractació per a la resta de les adquisicions de béns i serveis superiors al límit de la contractació menor (vegeu l’apartat 2.6).
CATORZÈ.- Criteris de valoració
En el contracte d’obra fiscalitzat el CST va utilitzar com a criteri d’adjudicació la valoració de l’experiència, quan aquest és un criteri de solvència tècnica que s’ha de valorar abans de l’adjudicació del contracte (vegeu l’apartat 2.6.1).
En la licitació d’Equips de diagnòstic per la imatge el detall dels criteris d’adjudicació que indica el Plec de clàusules administratives particulars és menys explícit que l’utilitzat en la fase de valoració. D’altra banda, un dels criteris a valorar és l’experiència del licitador i el seu posicionament dins el mercat quan corresponen a l’acreditació de la solvència tècnica del licitador (vegeu l’apartat 2.6.3.b).
QUINZÈ.- Import dels lots
El plec de clàusules administratives del contracte de subministraments d’Equips pel diagnòstic de la imatge no incloïa el preu desagregat de cadascun dels lots en què es va licitar el concurs (vegeu l’apartat 2.6.3.a).
Classificació del contracte
El contracte de Gestió de serveis de les proves de suport diagnòstic per concert del CST, hauria d’haver-se incoat com un contracte de serveis, atès que el CST no és un organisme amb la competència assumida per poder subscriure aquest tipus de contractes (vegeu l’apartat 2.6.2.a).
Procediment de contractació
Dos contractes de subministrament d’ordinadors es van adjudicar mitjançant el procediment negociat sense publicitat. Atès que l’objecte del contracte és el mateix i que ambdues adjudicacions es van fer dins el mateix mes, s’haurien d’haver tramitat en una sola licitació mitjançant un procediment obert (vegeu l’apartat 2.6.3.c).
19) Contracte menor
El contracte de servei de suport tecnològic no es podia tramitar com un contracte menor atès que la seva prestació era per una durada superior a l’any (vegeu l’apartat 2.6.2.b).
RECOMANACIONS
1) Motivació de la necessitat del contracte
L’ordre d’inici dels contractes dictada per l’òrgan de contractació, atenent el que determina l’article 22 de la LCSP, hauria d’explicitar amb precisió la naturalesa i l’extensió de les necessitats que es pretenen cobrir mitjançant el contracte projectat, els mitjans per satisfer-les així com la idoneïtat del seu objecte.
2) Informes tècnics
Convindria que en els informes tècnics emesos per a la valoració de les proposicions presentades pels licitadors els serveis tècnics deixessin constància expressa dels elements que han tingut en compte per atorgar una determinada valoració i de la valoració mateixa per a cadascun dels criteris inclosos en el Plec de clàusules.
3) Conveni de col•laboració assistencial amb un centre sanitari privat
Convindria que tots els contractes laborals del personal del CST que presta els serveis a Capio Hospital General de Catalunya incorporessin una clàusula annexa on es posés de manifest que la persona pot prestar els seus serveis en aquell centre sanitari.
Així mateix, la Sindicatura considera que caldria revisar el contracte entre el CST, el Consorci Sanitari Parc Taulí de Sabadell i Capio Hospital General de Catalunya per tal de millorar la relació entre la contraprestació econòmica que paga CHGC i el cost efectiu total del personal del CST que presta els serveis directius i assistencials i de gestió, i adaptar la jornada d’aquest personal en l’Hospital General de Catalunya als serveis de radioteràpia contractats pel CatSalut a aquest centre (vegeu l’apartat 2.3.3).
4) Acomiadaments improcedents
Al llarg dels exercicis fiscalitzats el CST va tramitar diverses indemnitzacions per acomiadaments improcedents de treballadors del Consorci.
La Sindicatura considera que les entitats públiques haurien d’evitar els acomiadaments improcedents en la mesura que, per ser improcedents, constitueixen actes arbitraris contraris als principis rectors de l’Administració.
Per tant, convindria que, en cas que es produïssin actuacions del personal que fossin causa d’acomiadament, s’intruís el corresponent expedient disciplinari d’acord amb el procediment legalment establert en la normativa administrativa.
CONCLUSIONS:
CGT LLEIDA NOMÉS POSA LES DADES, LES CONCLUSIONS QUE LES TREGUI CADASCÚ SOBRE LES DADES EXPOSADES.
NO VOLEM CONSORCIS,
NO VOLEM PORTES GIRATÒRIES
NI A LLEIDA, NI A TARRAGONA, NI A GIRONA NI A BARCELONA.
Més informació:
- FACEBOOK CGT LLEIDA FEDERACIÓ INTERCOMARCAL
Attached documents